从靖康开始

　　包括稷下学宫在内，各种提议层出不穷。

　　朱琏都没有决断，等着李敬和宗泽回来。

　　朱琏听闻朝臣各种朝议话题朝着李敬砸去。

　　不由的笑起来。

　　与之相反，朱慎妃有些严肃。

　　她知道李敬战功赫赫，宋人称之为战神，跟除李纲，折彦质之外的各路将领关系莫逆。

　　却没有想到李敬在文官之中，也有如此声望。

　　看见郑太后亲手为李敬沏茶，待李敬放下公主坐下后，让赵金儿给李敬端上。

　　长长的吐出心中一口淤积。

　　“娘娘，如今李敬回来了，大名，河北，燕云等地如何布防，如何管理，要立刻着手，以防生乱！”

　　周宁看见李敬没有搭理他，向前走了一步，向朱琏谏言。

　　“这些地方刚收回来，如何布置兵力，必须要听从枢密院的意见，宗帅在征战，李敬就给我们说说枢密院是否有良策！”

　　眼看着李敬喝了一口茶，笑着看向自己，朱琏才开口正式的询问李敬。

　　“汴梁现在汇集了河北义军近百万，这部分义军良莠不齐，还有大量原本就是强盗，必须要进行整编。我的意见，不管是大量的无主土地，还是派遣官员，甚至燕云的驻防，新法的落实，都需要统筹进行整合！”

　　“如何整合，李副使可有腹稿？”

　　把这些涉及民生，农产，军事，行政的问题，综合起来抉择。

　　这种思路很适合当下收复的河山。

　　别说陈卓，就是朱琏，周宁，李清照，李芘等人，听李敬说完，都眼前一亮。

　　“首先，未来的燕云十六州，要大军驻防，守军从汴梁军中抽调，显然是更加合适的，此战结束，通知刘锜和陈淬几位将领整军，依照靖康武三军训练技战术标准，挑出十五万精华，编组边军，开赴燕云十六州，铸城，接防！另外七十万军编组农垦军团，除原籍在京畿之地，河北，大名籍贯的义军，按籍贯开赴河东各地！”

　　“农垦军团？还是义军？为何不将他们遣散回到原籍。”

　　大宋文官对于义军大部分都没有好感，军权不在手上，不听从号令，连兵部尚书王云都敢杀。

　　这就是一颗不安分的定时炸弹。

　　“陈公没去过河北大名，金人占领以后，屠村灭户，部分百姓南下迁徙了，部分在战火中遇难，土地差不多都荒芜了。金人正好放羊养马。”

　　“李副使，你的意思，暂时不裁撤，就是想给他们一些农具，稻种，把口粮给他们维系到至少明年秋收，帮助他们化戈铸犁，暂时把他们管理起来？”

　　韩世忠出身士卒，他岂能不知道大部分地方反叛，都是实在过不下去了。

　　他这么一解释，众人恍然大悟，看着李敬点头。

　　对韩世忠纷纷高看一眼。

　　“我的意思，河北，大名，燕云有主的土地，公告发还。无主的土地，收归国有，十年内，也交给这批农垦军团免费开垦，播种，十年后，仅上缴一成的地租，三司调拨农具，耕牛，也采购部分水泥指导他们烧砖构建新村，除此之外，可以把部分扶桑，高丽，金国俘虏的女人，派发给他们，让他们安家立业！”

　　提起查询无主土地，李光顿时明白了什么是综合考虑。

　　立刻开口。

　　“李副使，你的意思，娘娘现在必须要派遣官员，让刘锜，辛赞，李邈等派人协助丈量土地，张贴公告！”

　　李敬严肃的点了点头，基层治理很麻烦。

　　如果新收的土地，可以推到以往的结构，用军令从新来，以后施行各种新政策，事半功倍。

　　“不仅要尽快丈量土地，还要抽调部分校尉到山东来，由枢密院主持集中培训，授官授勋，才能保证朝廷的政策不跑偏！”

　　好的政策，必须有强力的执行力。

　　用军令约束这些义军，强力的执行。

　　想起今年已经过了农时，李敬就有远航南美的冲动。

　　玉米，红薯，土豆，辣椒，西红柿这些种植季节短，适应各种山地的作物，不知道在中南美洲那些地方

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